『2019 정조대왕 능행차 공동재현 (화성구간)』과업지시서

Ⅰ. 과업개요

1. 과 업 명 : 2019 정조대왕 능행차 공동재현 (화성구간) 대행 용역

2. 기    간 : 계약체결일 ~ 2019. 11. 30 ※ 행사일자 : 2019. 10. 6(일)

3. 장    소 : 대황교동 ~ 융건릉 (7.4km)

- 화성1구간 : 대황교동 ~ 황계동 둑방길 ~ 화성현충공원[3.4km]

- 화성2구간 : 화성현충공원 ~ 만년제 ~ 융건릉[4km]

대황교동	⇨	황계동 둑방길	⇨	화성 현충공원	⇨	만년제	⇨	융건릉
출발		주요거점행사		주요거점행사		주요거점행사		도착
11:00		11:40		12:20		13:20		13:30

화성1구간 (3.4km) 말70필 / 인력500명

화성2구간 (3.4km) 말70필 / 인력500명

	거점1 : 대황교동 거점2 : 황계동 둑방길 거점3 : 화성현충공원 거점4 : 만년제 거점5 : 융건릉

4. 사업예산 : 금420,000,000원(부가가치세, 대행료 등 일체 포함)

5. 추진방향

가. 원행을묘정리의궤를 바탕으로 복식, 구간, 행렬구성 등 역사적 고증에 충실한 완성도 높은 재현행사 추진

나. 시민참여 프로그램 강화 및 시민 접촉면 확대를 통해 시민이 즐기고 참여하는 시민 주도형 축제로 발돋움

다. 안정적이고 체계적인 운영 시스템 도입으로 성공적 행사 개최

6. 과업범위 : 정조대왕 능행차 화성 구간의 기획 및 운영에 관한 모든 사항

	유의사항
본 행사는 「2019 정조효문화제」의 대표 프로그램이며 선정업체는 원활한 행사 운영을 위하여 정조효문화제 대행사와 상호 협의하여 진행해야한다.

가. 정조대왕 능행차 화성 구간 기획 및 운영에 관한 총괄계획 수립

나. 기본행사 및 부대행사(이벤트 및 공연), 사전 붐업행사 콘텐츠 구성

다. 반차도 기반, 화성시 구간에 맞는 행렬 재구성 및 운영 (말 70필 / 행렬인원 500명 이상 구성)

- 주요배역 시민 공모 활성화 방안 제시

- 행렬 참여인력 및 행렬진행 관리인력 확보·배치·교육·운영 방안 제시

라. 주요 거점별 시민 참여 프로그램 및 행사장 공간구성, 시스템 운영·철거·청소 일체

마. 마필 수급, 관리, 행렬운영, 지원에 관한 모든 사항

바. 출연자 및 운영인력 의상, 소품, 기물, 분장에 관한 수급·관리·운영 일체

사. 능행차 준비, 진행 등 운영에 따른 모든 사항

- 식사, 음수대, 임차, 수송, 이동식화장실(설치 및 철거), 위급상황시 대처 등

아. 정조대왕 능행차 추진 관련 관계기관(서울시,수원시,기타유관기관) 등과의 협의

자. 행사에 적합한 사회자, 시민MC 공모 및 교육 진행 (시나리오 작성 포함)

차. 관람객 및 출연자 상해보험 가입·사후처리 일체, 안전요원 배치 등 행사현장 안전 책임 조치

카. 교통통제에 따른 안내홍보물 제작, 배포, 설치 등

타. 행사 기록(사진 및 영상) 일체, 능행차 홍보 진행 (*정조효문화제와 협의하여 진행함)

파. 축제 예산 집행 및 정산 등 회계처리에 관한 사항

하. 기타 행사의 준비, 진행 등에 관하여 화성시 및 화성시문화재단(이하 “발주기관”이라 한다) 이 지정하는 사항 등

구  분

내      용

기획

- 정조대왕 능행차 화성구간 기획 및 운영에 관한 총괄계획 수립

- 기본행사 및 부대행사(이벤트 및 공연), 사전 붐업행사 콘텐츠 구성

- 화성시 규모(말 70필, 인력500명)에 맞는 행렬 재구성 (반차도 활용)

※ 시민참여 주요배역 11인 필수 구성

(서유방-채제공-이경무-심이지-홍수영-서용보-혜경궁홍씨-정조-청연·청선군주-심환지)

프로그램

주요내용

사전 붐업 프로그램

- 정조효문화제 및 정조대왕 능행차 사전 붐업 프로그램 기획 및 운영

거점 ① 대황교동

- 정조대왕 능행차 인수인계식 운영 (수원시 협의사항 반영)

거점 ② 황계동 둑방길 ♥신규

- 서울시(배다리)·수원시(노송지대,화성행궁)와 차별성을 확보하는 핫스팟(포토존) 조성 방안

- 시민 관람객 확보를 위한 방안 모색 (홍보, 프로그램운영, 이벤트 등)

거점 ③ 현충공원

- 관람객의 이해를 돕는 해설자(전문MC, 시민MC)를 배치하여 극적요소를 가미한 상황극을 통해 볼거리 제공 ※ 2018: 선전관 교지전달 퍼포먼스, 혜경궁 미음다반 진상 및 나눔

- 시민참여 프로그램 기획 및 운영 (★기존프로그램 보완 & 신규프로그램 2개 이상 제안)

※ 2018: 단원의궤를 그리다, 을묘원행풍정

- 독창적이고 특색있는 화성시 연관 프로그램 개발 (★신규)

ex) 관내 문화예술단체와 연계, 화성시 설화를 바탕으로 호랑이춤 개발

거점 ④ 만년제 ♥신규

- 고증에 의거한 만년제 하마 퍼포먼스 진행 (★신규)

거점 ⑤ 융릉

- 시민참여 프로그램 기획 및 운영 (★기존프로그램 보완 & 신규프로그램 2개 이상 제안)

※ 2018: 혜경궁 삼령차 진상 및 시민나눔, 격쟁, 단원의궤를 그리다

[공통사항] 시나리오, 큐시트 작성

인력운영

- 출연자 수급, 모집, 교육, 관리에 관한 운영계획 (500명)

- 스타마케팅을 위한 정조 및 혜경궁 홍씨(A급 배우) 섭외

- 행사참여인력의 수급 및 확보, 교육, 관리, 운영 등 구체적 운영계획 제시

- 전문인력 섭외 및 운영 (작가, 분장, 코디네이터, 취타대 등)

- 진행요원 배치 및 운영 계획안

- 자원봉사자 모집, 교육, 배치 등 세부운영계획수립

(단, 인건비 절감만을 위한 자원봉사자 배치 금지)

- 출연자 및 시민참가자 수송 계획 수립

시민참여

- 화성시민 참여방안 활성화 계획 수립

- 시민참가자(주요배역,일반행렬인력) 모집 및 운영, 교육에 관한 세부계획 수립

- 2개 구간별 시민참여 주요배역 모집 및 운영

※ 화성2구간 정조·혜경궁홍씨 배역은 A급 배우가 진행. 시민참여 인원은 총 20명임               (화성1구간 11명 + 화성2구간 9명 = 총20명 선발)

- 시민행렬단 프로그램 기획·모집(700명 이상)·운영 일체

- 화성시민MC 모집·교육·운영 전반

마필운영

- 마필의 수급과 관리지원에 관한 세부운영계획 수립

- 말운송, 마필운영인력, 마필훈련 등 운영에 관한 전반적인 사항

- 마필관련 수급처, 마적사항과 기수 관련 정보 제출

- 마필운영과 관련하여 장제사, 수의사 등 전문인력에 관한 사항

의상

소품

분장

- 출연자 및 운영인력 의상, 소품, 분장 업무에 관한 세부운영 계획 수립

(의상수급 및 진행인력 운영방안 등)

- 원행을묘정리의궤를 바탕으로 한 출연자 의상, 소품, 분장의 완성도 있는 운영계획수립

- 행사진행에 필요한 기물 임차, 대도구 및 소도구, 물품 운송 전반

조성

시스템

- 각 구간별 음향, 중계시스템, 객석 등 시스템 조성에 관한 세부구성안 및 공간배치 제시

- 행사전 셋업, 행사추진, 철수에 관한 일자별, 각 구간별, 시간별 운영계획제시

- 황계동 둑방길, 화성현충공원 행사분위기 조성을 위한 공간 연출안 제안

- 출연진 환복소 및 대기장소 섭외 , 조성

- 화성현충공원 내 관람객의 편의를 위한 LED 설치 (400인치 이상, Screen 6mm 이하 풀칼라 와이드형) , 객석 (400석 이상) 설치

- 음향 (스피커 출력 20kw 이상, 48채널 이상) 및 전기시설(발전차) 운영

- 현장생중계를 위한 시스템 구축 및 운영 일체

운영

- 행사장의 안전 관리 및 위기상황 대책(프로그램 및 시설운영) 계획 수립

- 교통통제에 따른 시설물, 안내홍보물 제작, 배포, 설치, 철거 등

- 관람객 및 출연진, 운영인력 등에 대한 안전관리

- 편의제공 및 시설물 보호를 위해 충분히 검토하고 계획 수립 및 실행

- 행사장(이동구간 및 주요거점) 청소, 마필 배설물 등 사후 관리

- 참여자 도시락, 간식, 식수 제공 등

기록

- 사진 및 영상 촬영·편집

제작물

- 행사진행에 필요한 안내보드 및 기타안내물 등 제작 (안내보드, 가이드북, 비표, 백서 등)

기타

- 발주기관이 요청하는 내용

7. 과업의 세부사항

Ⅱ. 과업수행에 따른 준수 사항

○ 행사개최 취지 및 중요성을 고려하여 행사준비에 만전을 기하여야 하며, 과업을 수행함에 있어 발주기관의 명예가 훼손될 수 있는 일체의 행위를 금지함

○ 용역업체는 계약체결 후, 발주기관이 요구할 경우 반드시 과업진행사항 보고를 하여야 함

○ 사후정산의 대상이 되는 항목의 제비용은 사후 정산의 절차를 거쳐 지급되며, 정산 후 실제 지급액과 차이가 있을 경우 계약금액 범위 내에서 정산결과에 따라 처리함

○ 과업의 수행은 발주기관과 면밀한 협의와 세부내용별 사전승인을 받아 진행 하여야 하며, 발주기관에서 과업의 범위 및 내용을 일부 변경 요청할 경우, 특별한 사유가 없는 한 과업수행 과정에 이를 성실히 반영하여야 함

○ 본 과업수행에 필요하여 제작한 일체 자료의 디자인 및 내용의 판권과 저작권 일체는 발주기관에 있으며, 용역업체는 이를 무단으로 사용할 수 없음

Ⅲ. 과업수행 지침

가. 입찰참가 시 유의사항

○ 제출서류가 사실과 일치하지 않을 경우, 심사 및 선정대상에서 제외될 수 있음

○ 제출서류는 주최 측이 요청하지 않는 한 변경할 수 없으며, 필요시 추가 제안이나 자료를 요청할 수 있음

○ 제출서류는 일체 반환하지 않으며, 공모참가와 관련된 일체의 소요 비용은 참가자의 부담으로 함

○ 제출서류 미비로 인한 책임은 참가업체에 있으며, 기재사항이 누락되거나 제출서류에 언급이 없는 항목은 해당 사항이 없는 것으로 간주함

나. 운영단체 선정에 따른 계약 일반사항

○ 계약상대자는 본 과업을 수행함에 있어 관계법령 및 제 규정에 따라 성실히 수행해야 하며, 과업목적의 달성을 위하여 필요한 사항은 발주기관 의 지시에 따라 보완해야 함

○ 계약체결 후 “계약상대자”는 과업관리 책임자를 임명(보고)하고 사업을 책임 수행토록 해야 함

○ 사업수행과정에서 발생하는 제반책임 및 행정적, 기술적 제반비용과 문제처리는 계약 상대자가 부담함

○ 제안서의 총 사업비는 420백만원 이내로 하고, 제세(부가세 등), 대행수수료(기획료 포함), 연출진 용역비, 공연팀 출연료, 임차료, 인건비 등을 모두 포함하여 작성해야 함

- 최종 사업비는 행사 종료 후 정산 완료시 지급

다. 사업의 시행

○ “계약상대자”는 발주기관의 승인을 받은 사업계획서에 따라 본 “행사”를 시행함

○ “계약상대자”는 “행사”를 실시함에 있어 관계법규 및 “발주기관”의 지침 등을 준수하여야 함

○ “계약상대자”는 “행사”를 실시함에 있어 출연진 및 관람객에게 불필요한 서류의 제출을 요구하거나 비용을 징수할 수 없으며, 종교적 명칭 사용이나 활동을 할 수 없음

○ “발주기관”은 “계약상대자”의 “행사” 운영이 적절하지 않거나 “행사” 목적에 부합되지 않을 때에는 이에 대한 시정을 요구할 수 있으며, 이 경우 “계약상대자”는 정당한 사유가 없는 한 이에 응하여야 함

○ 날씨, 장소 등 불가피한 사유로 인하여 “행사” 일정에 차질이 생겼을 경우에는 “발주기관”과 “계약상대자”의 협의에 의하여 행사 일정을 조정할 수 있음

○ “계약상대자”는  “행사” 중의 안전사고에 대비하여 출연진, 관계자 및 관람객의 피해를 보상으로 하는 보험에 가입하여야 하고 시설물(무대 등)을 완벽하게 설치하고, 안전관리에 철저를 기하여야 하며, 안전사고 발생 시 이에 대한 책임을 져야 함 (행사안전보험 가입 의무)

○ “계약상대자”는 본 “행사”가 TV, 라디오, 신문 등 언론매체에 보도될 수 있도록 하는 한편, 많은 시민이 참여하고 즐길 수 있도록 홍보 마케팅에 적극 노력하여야 함

라. 발주기관 지도․감독

○ “발주기관”은 이 “행사”와 관련한 “계약상대자”의 업무를 지도․감독함

○ “발주기관”은 필요한 경우에 “행사”와 관련된 각종 자료의 제출을 요구하거나, 소속직원 또는 지정하는 자로 하여금 “계약상대자”의 업무처리 또는 관련서류 등에 대하여 검사 또는 평가하게 할 수 있으며, “계약상대자”은 이에 따라야 함

○ “발주기관”은 “행사”와 관련한 “계약상대자”의 사무처리가 관계법규 등에 위배되거나 부당하다고 인정된 경우 이에 대한 시정을 요구하거나 직접 시정조치를 할 수 있으며 이 경우 “계약상대자”은 정당한 사유가 없는 한 이에 응하여야 함

마. 손해배상

○ “계약상대자”은 이 “행사”와 관련하여 발생하는 사건․사고에 대하여 민․형사상의 모든 책임을 부담하지만 “계약상대자”가 귀책사유 없음을 입증하는 경우에는 그러하지 아니하며 귀책사유의 입증증명은 “계약상대자”에게 있음

○ “계약상대자”의 귀책사유로 인하여 “발주기관”이 제 3자에게 이 “행사”와 관련된 손해배상 등을 한 때에는 "계약상대자"은 이를 "발주기관"에게 지체 없이 배상하여야 함

바. 계약의 해지 등

○ “발주기관”은 다음사항에 대하여 계약을 해지할 수 있으며, 이 경우 “계약상대자”은 어떠한 보상도 받을 수 없음. 또한 계약의 해지로 인해 “발주기관”의 손해(신뢰실추, 손해배상 등)가 발생할 경우에는 손해배상을 하여야 함

- “계약상대자”의 부도 및 기타 경영상의 중대한 사유로 과업수행이 불가능한 점이 명백히 인정되었을 경우

- “계약상대자”가 과업을 이행함에 있어 고의 과실 또는 무성의로 과업이 지연되거나 시정요구사항이 이행되지 않아 과업의 정상수행이 어렵다고“발주기관”이 인정하였을 경우

- “발주기관”의 사전승인 없이 “계약상대자”가 임의로 과업내용을 변경하는 경우

- 과업지시서 및 계약서에 명기된 계약해지사항을 위반하였을 경우

- 선정된 업체(단체)가 계약을 통보받은 날로부터 10일이내 계약하지 않으면 심사위원회에서 선정된 차순위 업체(단체)와 협약을 체결함

사. 사업비정산 등 회계처리

○ “발주기관”은 사업의 원활한 시행을 위하여 사업비를 개산급으로 지급하되, “계약상대자”의 청구에 의하여 선급금을 규정에 따라 지급할 수 있음. 잔여 사업비는 사업이 완료되고 선급 정산이 완료 된 후 지급하며 “발주기관”은 총액을 초과한 소요금액에 대한 지급 의무가 없음(지급하지 않음)

○ 사업의 이행확보를 위하여 사업비 청구시 “발주기관”을 피보험자로 하는 「이행보증보험증권」 원본을 제출하여야 함(단, 보험료는 “계약상대자”의 자체예산으로 부담)

○ “계약상대자”은 사업비를 “발주기관”이 정하는 목적과 용도에 따라 집행하여야 하며, 인건비(출연료 등)는 타비용에 우선 지출하여야 함

○ “계약상대자”은 별도의 회계 책임자를 지정하여 보고하고 운영하여야 하며, 예산집행은 세금계산서, 법인신용카드, 은행입금증(무통장입금)등의 방법으로 하며 특별한 경우 외에는 현금지출을 할 수 없음

○ “계약상대자”은 출연료 등 인건비 지출시에는 관계규정에 의거 원천징수 등을 하고 세무관서에 신고(납부)하여야 함

○ “계약상대자”은 “발주기관”으로부터 교부받은 사업비를 당해 사업추진비 이외의 용도로 사용할 수 없으며, 상근직원의 인건비, 사무실 관리비 등 경상적 경비로 사용할 수 없음

아. 기타사항

○ “계약상대자”는 본 행사에 관한 전반적인 기획 및 고증을 위해 구성된 ‘자문위원회’의 의견을 적극 반영하여야 하며, 행사 기획과 관련된 자료를 “발주기관”에 성실히 제공하여야 함

○ 계약서에 명시되지 않았지만 과업을 수행하는 도중 추가적으로 시행해야 하는 사항이 발생한 경우 발주기관과 계약상대자가 협의하여 진행할 수 있음

○ 이 계약에 관한 소송은 “발주기관”의 소재지를 관할하는 법원에서 행함

○ 기타 명시되지 아니한 사항은 “발주기관”과 “계약상대자”가 협의하여 정함

○ 제출된 제안서는 일체 반환하지 않으며, 제출된 자료의 기재내용이 허위사실이 인정될 경우 평가대상에서 제외되고, 최종선정 후에도 자격이 상실될 수 있음

자. 특    약

○ 원활한 행사 진행을 위해 본 행사의 “계약상대자”는 정조효문화제 계약상대자와 상호 협의하며 적극 협력해야 함

○ 제안요청서의 “서약서”와 같이 사업일체를 수수료만 취하고 재하도급 하는 경우, 동 “행사”에 따른 계약이 취소될 수 있음

○ 자금의 지출은 수급계획에 의거하여 지급함

○ 본 특약은 본문의 규정에 우선하여 적용함