2019 병점로드 페스티벌 운영대행용역

과업 지시서

Ⅰ		과업의 개요

1. 기본개요

❍ 용 역 명 : 2019 병점로드 페스티벌 운영 대행

❍ 기간/일시 : 2019. 09. 28.(토) / 12:00~20:30

❍ 장    소 : 경기도 화성시 동부출장소 주차장

❍ 주요내용 : 퍼포먼스, 체험, 전시, 먹거리‧아트상품 장터, 공연, 놀이존

구 분	세 부 내 용
떡전거리 퍼포먼스	• 떡전거리 삼남대로 퍼포먼스(삼색인절미 1,000명분 나눔)
체 험	• 떡장수‘떡돌이’의 하루 - 떡 재료를 활용한 떡돌이 떡집 만들기 미술체험 - 절편 만들어 보세(다양한 무늬 활용) - 찹쌀떡 만들어 보세 - 가래떡 바 만들어 보세(다양한 고물 이용) - 지게 메고 떡 팔러 가세 - 떡 팔아 보세 • 조선시대 과거시험 (의도 : 지역 알아보기)
전 시	• 화성시 소상공인이 참여하는 화성농산물을 활용한 떡 전시 및 판매 • 조선시대 전통떡 음식전 : 전문가의 전통떡 전시 및 시식
장 터 (먹거리, 아트상품)	• 시민들이 참여하는 먹거리장터 ※ 떡을 활용한 먹거리 우선 선발(퓨전 먹거리 가능)
	• 지역 및 청년 기획자가 참여하는 아트상품 장터(판매 및 체험) ※ 조선시대 또는 떡, 떡돌이, 병점(떡전거리) 등을 주제로 개발
공 연	• 엿장수, 떡장수, 조선시대 조각상 마임 퍼포먼스 및 전문가 공연
조선시대 놀이존	• 전통 놀이를 즐기거나, 전통놀이를 직접 만들어보는 프로그램

❍ 사업기간 : 계약체결일 ~ 2019. 10. 28. (결과보고 제출일까지)

❍ 추정가액 : 42,786,000원 (부가가치세, 대행료 등 일체 포함)

❍ 계약방법 : 소액수의견적입찰

2. 추진배경

□ ‘병점(餠店)=떡전거리’지명유래와 특성을 반영한 전통‧현대적 체험

프로그램으로 지역의 정체성과 축제의 의미를 되새겨 지역 이미지 제고

※ 병점(餠店):‘떡파는 가게’가 많다

□ 평소 접하기 어려운 전통떡을 주제로 한 전시를 통해 접할 수 있는 기회 마련

□ 화성시민(소상공인, 지역사회단체 등)의 참여를 통해 공동체 사회의

결속력을 강화하고, 이에 따른 지역 경제 활성화

□ 떡을 주제로 한 체험형 컨텐츠로 축제 정체성 강화

3. 과업의 범위 및 주요 진행사항

❍ 퍼포먼스, 체험, 놀이존 등 프로그램에 따른 인력운영

(자체 체험‧놀이 프로그램은 운영에 관한 전반적인 사항 준비 및 운영)

❍ 장소(주차장)의 특성을 고려한 무대장비 구성(소음․설치물 최소화) 및 공연관련 장비․악기세팅, 사전 공연팀 조율, 리허설, 본 공연 운영 등

❍ 주차장허가조건에 따른 시설물 설치 및 운영계획 수립

- 주차장 시설물 손괴 시 손해배상과 원상복구 책임져야함

※ 행사장 운영 및 설치․철거에 하자가 발생할 시에는 발주처가 손해배상을 청구할 수 있음

- 텐트설치 시 모래주머니 이용

- 행사 종료시 행사 전 상태로 원상복귀

- 발전기‧발전차 사용에 따른 제반사항 이행(전선덮개, 콘센트 준비)

- 시설물(임차물품) 상하차 계획 협의 수립

- 개최일 주차장 사용관련 사전 인력투입 차량반출 용역 수행(행사전날 시행)

❍ 인력관리 : 음향(오퍼포함), 시설물 설치, 프로그램관련 준비, 사진촬영 ‧영상촬용 전문기사(전문2인 고용), 프로그램 운영요원 등 모든 인력관리는 대행사에서 관리

❍ 텐트, 테이블, 안내배너 등의 시설물 발주처와 상의하여 지정한 위치에 설치

❍ 우천‧안전사고 대비 등에 따른 안전관리 계획 수립 및 실행

❍ 관람객 편의를 위한 휴식공간조성, 현장 안내물, 설치시설 등은 10시 까지 설치 완료

❍ 명시된 과업에 필요한 소모품 일체는 운영사에서 준비함

❍ 행사운영에 관련된 진행물품 사전 준비

❍ 관람객, 출연진, 관계자 대상 행사보험가입 및 우천대비 계획 수립

❍ 모든 설치물 당일 설치․철거 (5:00~24:00)

❍ 과거(조선시대) 컨셉을 반영하여 시설물 및 설치물 보강필요

ex) 대나무발을 이용한 쓰레기통 둘레 보강 등

Ⅱ		과업의 세부내용

1. 행사장 구성(배치안)                 ※진행상황에 따라 변경될 수 있음

* 개최장소 : 경기도 화성시 병점동 349-2 동부출장소 주차장

2. 행사장 설치 세부 항목

순번	품명	세 부 규 격	단위	수량
1	음향	20kw, PA시스템 일체 2set(오퍼포함), 마이크 및 스탠드 7개, CD 및 USB, 모니터스피커,	식	1
2	무대	바닥 아트타일(검정)8*4m, 무대 백월(8*2.5m) ※현수막으로 테두리 감싸서 시공	식	1
3	발전차	무대음향용(1), 먹거리존(1), 판매부스 야간조명용(1) 1.5t급 3구 콘센트 10개 설치 및 전선보호용 덮개(8개) 등 기타 소모품 일체 준비	대	3
4	조명	무대용 스탠드 조명(화이트) 4개, 판매부스 15m*30개 오징어 조명 설치(전구포함)-설치 포함	식	1
5	텐트	3m*3m 캐노피 텐트(5), 3m*6m 캐노피 텐트(17) 5m*5m 몽골텐트(8) (가림막, 텐트 현수막(3m또는 6m*0.5m) 제작 및 설치 포함, 모든 텐트 모래주머니로 고정)	동	30
6	천막 조성물	파라솔 주물 원형 8kg 4개(지지봉 포함)과 천막천(광목) 2마(1.5m*1.8m 봉제필요)를 활용한 햇빛 가림막 설치	세트	24
7	먹거리 존	조선시대 주막 평상(1.5*1.8m),교자상(지름50cm이상 원형)	세트	20
8	휴식공간조성	플라스틱(우유)박스 36개(검정색)-관람객의자로 활용 ※원형 돗자리방석 별도 준비	개	36
9	테이블	1.8m*0.7m 이상, 테이블보(색상 별도 협의) 포함, 테이블 치마 4세트(6m*0.75)	개	140
10	의자	플라스틱 팔걸이 의자(450개), 플라스틱 등받이 없는 의자(30개)	개	480
11	파라솔세트	파라솔(테이블 포함), 의자 4개	세트	4
12	안내배너	대나무 안내 대형 배너(h:2m내외), 모래주머니 고정, 인쇄물 제작 포함, 판매부스용 족자 가랜드(50개)-25*40cm	식	1
13	A보드	행사전 행사안내 및 행사날 주차 차단용, 인쇄포함	개	3
14	식대	자원봉사자 식대 지원 100만원 실비 지급 및 기타 인력 식대 100명분(8,000원)	식	1
15	식수	식수 600개(아이스박스 얼음 포함)	개	600
16	쓰레기통	분리수거용 쓰레기통(100L)10개(음식물처리 바구니1개 별도) ※ 대나무 발로 감싸서 조선시대 분위기 연출	개	10
17	기타	ABC야외소화기 10개, 운영요원 스텝T 준비, 차단봉 42개, 전선보호덮개4개, 화성시 쓰레기봉투(100L) 100개 목장갑, 청소집게 등	식	1
18	X배너	제작, 설치‧철거 (물통배너)-60*180cm	개	10

- 공연팀은 11팀 섭외완료 되었으며, 사전 협의를 통해 필요물품을

파악하여 제공하고, 공연을 완성도 있게 진행해야 함.

행사개최 두시간 전(10시)에 음향 장비세팅을 완료

3. 인력운영

※ 인력 총괄표                     ※ 담당업무는 진행과정에서 변동될 수 있음.

해당 장소	담당 업무		인원(명)
행사전 사전안내	주차장 진입 차량 행사안내 및 출차 유도		2
임시 주차장	차량 주차 유도 및 관리		1
행사장 입구	차량 진입 통제 및 우회 유도		2
체험 프로그램	조선시대 놀이존	죽방울 만들기	2
		산가지 놀이	2
	조선시대 과거시험		4
	떡장수 ‘떡돌이’의 하루	떡 만들기 체험 3곳	6
		떡돌이 집 만들기	2
기타	안내		3
	설문		2
놀이마당	조선시대 놀이존	놀이마당 운영	2
		떡메치기 운영	2
	기타 및 화장실 청소(동부출장소 건물내 이용) 등		2
	퍼포먼스		2
총 인원			34명

- 모든 인력은 근로기준법 및 용역근로자 보호지침 등 근로와 관련된 제반   법령을 반드시 준수해야 함

- 행사 전 재단 협의에 따른 운영인력 사전교육과 안전교육이 이루어져야 함

- 프로그램인력 및 기타 인력 (약 20명)은 행사 개최 2시간전부터는 사전교

육을 받고, 1시간 전부터는 각자 자리에 위치해 있어야 함

4. 체험‧놀이 프로그램 운영

❍ 조선시대 놀이존 : 떡메치기

- 떡메치기 세트 준비 : 대형 4세트(떡메치기 판, 망치, (떡장수)의상, 멍석)

, 유아용 2세트

❍ 체험 프로그램 : 과거시험

- 선비복장 세트 준비:성인용 20세트,유아용6세트※1세트-갓,두루마기,짚신

- 멍석 또는 대나무 돗자리 : 20개(1.8m*90cm)

- 문진 40개, 모나미펜 200개, 문제지 깔판 25개

- 8 폭 병풍

❍ 체험 프로그램 : 떡돌이 떡집 만들기

- 코르크판(30*30cm*3t), 목공본드, 검정 보드판(30*30cm) 400명분 준비

❍ 체험 ‧ 놀이 프로그램

- 떡 도장 60개 준비, 미니 고명틀 20개 준비, 대나무꼬지 15cm 만개

- 조선시대 지게 렌탈 : 어른용 3개, 아이용 3개

- 조선시대 디딜방아 렌탈

- 조선시대 나무절구 렌탈 : 성인용1, 아동용1 (방망이 포함)

- 멍석 2m*3m : 22개

- 전통 소품 키 5개(사이즈별), 소쿠리(채반) 2개(40cm이상)

- 말뚝이 떡먹이기 판 렌탈 : 3개 (오재미 포함) ※ 사이즈별 준비

- 죽방울 놀이 : 400세트(싸인펜, 털실, 우드락볼)

- 실팽이 만들기 : 400세트 (종이팽이, 실, 손잡이)

- 산가지 놀이 : 50세트 (담을 통도 함께 준비)

- 밧줄 던지기 : 성인용 2세트, 아이용 2세트

❍ 체험 프로그램 : 조선시대 상인 복장 렌탈

- 60명분 성인용 준비(사이즈 별도 협의)

: 바지, 저고리, 머리띠, 짚신

❍ 장터(먹거리) 및 체험프로그램 관련 운영물품 준비

- 플라스틱 쟁반(60개), 떡헤라, 비닐장갑, 테이블 비닐, 김붓, 떡고물용

통(50만원 안에서 진행), 부르스타(휴대용버너) 6개, 안 터지는 부탄가스

112개, 인쇄된 원형 종이그릇 및 포크 (3,000개)

❍ 공연 : 엿장수, 떡장수 퍼포머

- 엿장수 퍼포머 관련 운영물품 준비 : 2세트

(어깨끈 포함 목판, 엿가위, 의상, 엿치기엿 600개)

- 떡장수 퍼포머 관련 운영물품 준비 : 2세트(어깨끈 포함 목판, 의상)

❍ 기타 운영

- 행사장 내 분리수거 휴지통 설치. 행사 종료 후 폐기물 처리업체를

이용하여 폐기. (인근 주택가 및 상가 적치 불가)

※ 발생량 : 100L 80봉지 미만

- 현장 운영인력 및 관계인력 식대제공 (100명), 자원봉사단 100만원 실비지급

- 행사 보험 가입 : 행사 중의 안전사고에 대비하여 출연진, 관계자 및

관람객의 피해를 보상으로 하는 보험에 가입하여야 하고, 시설물(무대)을

안전하게 설치하고, 안전관리에 철저를 기하여야 하며, 안전사고 발생히

이에 대한 책임을 져야 함(행사안전보험 가입 의무)/화성시문화재단으로 가입

- 운영본부에 기본적인 구급함 구비 必

- 사진촬영 기록물 제출

본 작업에 참여하는 사진 촬영 작가는 유사축제 경험이 있는 전문작가로

진행함. (공연, 프로그램, 전시물 등)

2000만 이상 화소로 진행. 결과물은  HD급 화질(1920*1080)이상으로 제출

선별컷 기준 250장 제출. usb 또는 이메일로 제출.(행사 종료 후 1주일 안)

- 영상촬영 및 편집본 기록물 제출

본 작업에 참여하는 영상 촬영 작가는 유사축제 경험이 있는 전문작가로

진행함. 촬영후 편집을 통해 배경음악, 행사로고삽입, 자막 등을 작업하여

30초, 2분 완성본 제출. usb 또는 이메일로 제출(행사 종료 후 15일 안)

- 운영요원 선발 및 현장 운영 관리

- 케이블타이 50개 준비 및 플라스틱(우유) 박스 끼리 일부 결합 작업 진행

- 운영에 필요한 소모품(문구류) 준비(칼, 테잎, 가위, 끈, 비닐봉지 등)

4. 과업수행에 따른 준수 사항

○ 행사개최 취지 및 중요성을 고려하여 행사준비에 만전을 기하여야 하며, 과업을 수행함에 있어 발주기관의 명예가 훼손될 수 있는 일체의 행위를 금지함

○ 용역업체는 계약체결 후, 발주기관이 요구할 경우 반드시 과업진행사항 보고를 하여야 함

○ 과업의 수행은 발주기관과 면밀한 협의와 세부내용별 사전승인을 받아 진행 하여야 하며, 발주기관에서 과업의 범위 및 내용을 일부 변경 요청할 경우, 특별한 사유가 없는 한 과업수행 과정에 이를 성실히 반영하여야 함

○ 본 과업수행에 필요하여 제작한 일체 자료의 디자인 및 내용의 판권과 저작권 일체는 발주기관에 있으며, 용역업체는 이를 무단으로 사용할 수 없음

○ 날씨, 장소 등 불가피한 사유로 인하여 “행사” 일정에 차질이 생겼을 경우에는 “발주기관”과 “계약상대자”의 협의에 의하여 행사 일정을 조정할 수 있음

❍ 계약상대자는 해당 계약의 이행을 위하여 채용한 근로자에 대하여 ｢최

저임금법｣ 제6조 제1항․제2항과 ｢근로기준법｣ 제43조를 준수해야 함

5. 결과보고

❍ 세부과업이 완료되는 시점에, 과업내역을 확인할 수 있는 증빙서류 및 과업 결

과물을 포함한 납품검수조서를 확인 받아야 함

❍ 최종결과보고는 1개월 이내 진행하며 일시와 장소는 발주처가 정함. 최

종 결과보고 시 과업 수행 사진, 행사결과 사진 및 동영상, 납품 기록물,

결과보고 자료를 작성하고 발표해야함(발주처와 협의하여 회의로 갈음)

❍ 과업 완료시 정산서 및 결과보고서 USB와 제본(칼라) 10부를 제작하여 제

출하여야 함

6. 사업비 지급 및 정산

❍ 운영사는 사업비를 지급받고자 하는 때에는‘사업비’의 집행계획서 및 산

출 내역서를 첨부하여 정산서를 재단에게 청구하여야 하며, 주요 사업에 대

한 예산을 변경하고자 하는 때에는 사전에 재단과 협의 또는 승인을 받아야 함.

❍‘계약상대자’는 행사 종료 후 반드시 30일 이내에 사업보고서 및 사업비

사용 내역(필요시 증빙서류 원본 포함)을 재단에게 제출하여야 함

❍ 운영사는 재단으로부터 교부받은 사업비를 당해 사업추진비 이외의 용도로

사용할 수 없으며, 상근 직원의 인건비, 사무실 관리비 등 경상적 경비로 사

용할 수 없음. 사전행사물품 구매 등의 비용을 우선 지출하여야 함.

❍ 사업비 정산 시 보고서를 제출하여야 함

❍ 사업비는 대행사(이하 계약대상자)의 청구에 의하여 사후 지급을 원칙으

로 하며, 재단(발주기관)은 계약대상자가 제출한 청구내역과 과업 이행

수준을 검토하여 계약금 범위 내에서 지급액을 결정함

❍ 정산방법 : 정산서에는 견적서(산출내역), 사업자등록증, 입금증과 적격증

빙자료(세금계산서(계산서), 신용카드 영수증, 사업자 현금 영수증 중 1가지)

로 하고, 특별한 사유가 없는 한 금전등록기 영수증 등은 인정하지 아니 함

※ 과업 종료 후 30일 이내 정산서 제출.

❍ 재단은 운영사의 귀책사유로 인하여 사업목적을 달성하지 못하였다고 명

백하게 인정되는 때에는 사업비의 전부 또는 일부를 반납하게 할 수 있으

며, 운영사의 귀책사유로 인하여 약정이 해지․해제되는 경우에 해지․해제로

인하여 사업목적을 달성할 수 없다고 판단되는 때에는 지급한 사업비 전액을 반납하게 할 수 있음

❍ 계약의 내용 중 이행하지 않은 항목의 경우 대가 지급 시 차감하여 지

급하며 운영사는 발주처가 현장에서 과업의 내용을 개별 검수를 할 수

있도록 검수 리스트 서류 및 확인서를 준비 운영 하여야 함

❍ 행사 종료 후 사업비 정산 시 일부 업체에서 임금 미지급, 공사비 미지급

등으로 민원(전화, 이메일, 내용증명 발송 등)이 발생 되는 사례가 있으므로 이런

일이 발생하지 않도록 하여야 하며 이를 위반할 때 페널티를 부과하여 차기 입찰

시 불이익을 줄 수 있음

7. 정보보호 및 지적재산권

❍ 과업 수행 중 취득한 개인정보는 유출되지 않도록 철저히 관리해야하며,

보유 중인 개인정보는 용역완료 후 즉시 파기함

❍ 과업수행과 관련하여 취득한 재단 관련 모든 서류, 자료 등은 재단의 사

전 승인 없이는 어떠한 경우라도 타인에게 제공할 수 없음

❍ 제안 및 용역수행의 모든 성과품 및 산출물(모든 콘텐츠 일체, 디자인

등)의 저작권은 재단에 귀속되며, 재단의 승인 없이 제3자에게 제공하거

나 본 과업 이외의 목적에 사용할 수 없음

❍ 운영사는 재단의 정보보안 정책 및 규정을 준수하고, 본 사업과 관련하

여 취득한 일체의 정보를 유출 또는 누설하여서는 아니 되며 이에 대한

위반으로 문제 발생 시 민·형사상의 모든 책임을 져야 함

8. 약정의 해지

❍ 재단 또는 운영사가 이 계약을 중도에 해지․해제하고자 하는 때에는 해

지․ 해제예정일 3일 전까지 그 사유를 기재한 문서로써 상대방에게 통보

하여 협의하여야 함

❍ 재단은 다음 각 호의 1에 해당하는 때에는 계약을 해지․해제할 수 있음

① 운영사가 계약사항을 이행하지 아니하거나 위반한 경우

② 운영사가 사업을 수행할 능력이 없다고‘발주기관’이 인정하는 경우

③ 운영사에게 공익상 위탁을 계속할 수 없는 사유가 발생하는 경우

❍ 재단은 위 ①항 및 ②항의 사유로 인하여 계약을 해지․해제하고자 하는 때

에는 사전에 운영사에게 의견진술의 기회를 주어야 함

❍ 위 ①항 및 ②항의 사유로 인하여 계약이 해지․해제되는 경우 운영사는 이로

인한 손해배상 또는 부당이득 반환 등을 재단에게 청구할 수 없음

9. 손해배상

❍ 발주처는 다음과 같은 조건이 발생될 경우 일방적으로 계약을 해지 할 수 있

으며 계약 해지로 인해 발생되는 모든 손해에 대해 계약당사자는 책임져야 함

- 발주처 감독관이 판단하여 용역 수행이 불가능하다고 인정될 때

- 발주처 감독관의 지시에 불응하여 용역을 진행할 때

- 기타 계약 조건을 위배하였을 때

❍ 운영사는 이 사업과 관련하여 발생하는 사건․사고에 대하여 민․형사상의

모든 책임을 진다. 다만, 운영사가 귀책사유 없음을 입증하는 경우에는

그러하지 아니함

❍ 운영사의 귀책사유로 인하여 재단이 제3자에게 이 사업과 관련된 손해배상

등을 한 때에는 운영사는 이를 재단에게 지체 없이 배상하여야 함

10. 기타사항

❍ 본 과업지시서에 누락되었거나 운영사가 제안한 내용을 수행하기 위해

일반적으로 당연히 수반되어야 할 사항은 발주처가 운영사에게 추가로

지시할 수 있으며 운영사는 이를 따라야 함

❍ 운영사의 귀책사유로 행사가 지연되는 경우에 운영사는 지방자치단체를

당사자로 하는 계약에 관한 법률 제30조의 규정에 의한 지체상금을 현금

으로 재단에게 납부하여야 함

❍ 본 과업지시서의 해석에 대한 의견차이가 운영사와 발주처간에 발생 하

였을 경우 발주처의 의견에 따름

❍ 운영사는 본 계약에 관한 권리 및 의무의 일부 또는 전부를 양도하거나 제한

물권을 설정 할 수 없으며, 재단의 승인 없이 하도급을 줄 수 없음